2019 年末中央企业负责人会议已明确提出在保留净利润、利润总额、资产负债率指标的基础上，调增新增营业收入利润率和研发经费投入强度指标， 形成“两利三率” 新指标体系，引导中央企业做强做优做大、实现世界一流。按照集团公司审计工作安排，审计部于本月开始对公司研发费用管理情况开始实施“两审三复核”审计工作。

一审企业研发费用的投入。重点关注研发立项预算与实际是否相符，研发费台账与立项资料是否相符；企业研发项目成果转化与推广组织管理是否到位、成果转化与推广专项经费及收益分配是否合理；是否存在研发投入费用与生产经营、收入无关，仍进行投入造成损失的情况等等。

二审企业研发费用使用管理情况。认真查找在研发费用核算中体制机制的建立，以及执行方面存在的偏差和问题，总结分析问题产生的原因，明确责任，提出明确整改意见，并对问题进行认真整改落实，形成长效机制。

通过以上两方面的审计，实现三个复核。

一是复核制度制定方面公司是否重视研发工作，是否建立了科技创新领导体制和实施机构，以及职责分工情况；是否建立并及时修订了研发项目管理和费用核算管理制度等。

二是复核研发费用实施管理方面企业科研项目立项、申报、实施、验收及成果管理流程是否清晰明确，有无缺乏审批监督程序。

三是复核研发费用核算方面是否符合制度要求，有无不到位情况；对研发工作管理和研发费用核算是否匹配等。

本次专项审计是落实股份公司内部审计“两统筹” 要求部署的工作任务，审计组将保质保量完成该次专项审计工作，将此次专项审计作为提升内部审计工作水平，推动企业强化研发费用管理，促进企业高质量发展的重要抓手。

通过对企业研发费用投入和使用管理的审计，促进企业实行创新驱动发展战略，提高研发工作重视程度，建立健全科技研发项目体制机制，规范科技创新管理和研发费用核算，通过科技进步提升企业核心竞争力。（供稿单位审核：张纪民）