话说政治监督、日常监督和专项监督

发布日期:2025-03-17 信息来源:纪委办公室 作者:周荥辉 字号:[ ]

 

监督,是各级纪检组织的首要职责,也是做好纪检工作的重要基础。在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐和加强全面从严治党进程中,政治监督、日常监督和专项监督是保障权力规范运行、维护政治生态的关键手段。而政治监督、日常监督和专项监督这三种监督方式有什么区别、有什么联系呢,或者说又该如何融会贯通地运用到工作实践中呢,下面就与广大纪检干部一起学习和探讨交流。

话说之一,什么是政治监督、日常监督和专项监督?

政治监督就是纪检监察机关立足政治属性,运用政治视角,聚焦政治纪律和政治规矩,对党组织和党员干部实施的党内监督。政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措,必须做到党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。政治监督,就像一个“纲”,是“管总”的、具有“统领性”的概念,而且处于各类监督的“首位”,强调监督的政治性与方向性。需要进一步明确的是,政治监督不是空泛的、抽象的,而是具体的、实践的,必须在日常工作中找到落实落细的有效载体和具体抓手,有机融入日常监督、专项监督以及其他监督的过程中。简而言之,政治监督是渗透到其他各种监督之中的,而且其他监督都要以政治监督为统领。

日常监督又称事中监督,是指在日常运营中进行的、常规性的监督,旨在确保组织各项工作及关键业务活动的合法合规运营。日常监督是一种基础性、常态化、长期性的监督方式,主要用于确保公职人员的履职行为符合法律法规和党的纪律要求。从上述内容上可以看出,日常监督的内容面广、量大,几乎什么都包含。

专项监督并不是纪检监察的专用名词,每个行业、系统、单位都有针对自身存在的突出问题,开展专项监督的职责任务。纪检工作的专项监督,是纪检机关在日常监督的基础上,针对特定领域、特定任务或特定问题进行的集中性、针对性的监督活动,也是一种重要监督模式。

话说之二,政治监督、日常监督和专项监督有哪些区别?

一是定位不同。首先政治监督是处于根本性、统领性地位,是党和国家监督体系的核心,旨在确保党和国家事业沿着正确的政治方向前进,保障党的领导坚强有力。政治监督围绕党和国家发展大局展开,为实现党的宏伟目标服务,是维护党中央权威和集中统一领导的重要保障。日常监督是常态化、基础性监督方式,贯穿于权力运行全过程,融入日常工作方方面面。尤其是对企业人员的履职行为进行实时、动态监督,是防止权力滥用和滋生腐败滋生的第一道防线。专项监督是针对性、任务导向型的监督,是对特定领域、行业或某一阶段突出问题而开展的监督工作,旨在集中力量解决专项问题,具有明确的目标指向和任务要求,是监督工作中精准发力的“手术刀”。

二是内容各有侧重。政治监督是重点聚焦政治立场、政治方向、政治原则、政治道路,监督检查党组织和党员干部是否坚决贯彻党的路线方针政策,是否坚定执行党中央重大决策部署,是否严格遵守政治纪律和政治规矩。日常监督是强调重点人、重点事的监督。在“重点事”方面,应结合被监督对象的职责,加强对行使权力的日常监督,了解被监督对象的思想、工作、作风、生活情况;在“重点人”方面,体现突出监督重点思想,尤其应当加强对下级“一把手”和关键岗位党员、干部的监督。专项监督是围绕专项任务或问题的关键环节和重点领域。如招标采购监督、财务资金、项目分包等等,重点监督管理人员是否严格执行制度流程、是否存在失职渎职或利用职务之便谋取利益、收受贿赂等问题。

话说之三,政治监督、日常监督和专项监督有哪些联系?

一是靶向相同,目标一致。无论哪种监督方式,其根本目的都是为了维护党和国家长治久安,保障人民群众的根本利益。通过监督约束公权力,防止腐败,确保党和国家的各项政策有效落实,维护社会公平正义,推动经济社会健康发展。

二是相互补充,形成合力。首先,政治监督为其他监督指明方向,确保日常监督、专项监督在政治原则、政治方向上的正确性。其他监督发现的问题,也能为政治监督提供现实依据,促进政治监督不断深化和完善。其次,日常监督为其他监督提供基础信息,其常态化的特点在于能够及时发现干部职工工作中的小问题、小隐患,这些问题经过积累和分析,可能成为政治监督或专项监督的重要线索。如日常监督中发现某部门审批流程存在漏洞,可能引发对该部门在相关制度执行方面的专项监督。另外,专项监督能够解决日常监督和政治监督中难以解决的复杂问题或系统性风险,专项监督的成果可以反馈到日常监督中,推动相关制度完善和监督方式的改进。

在实际工作中,这三种监督方式共同构建起全方位、多层次的监督网络,他们之间在相互补位、紧密配合,共同保障党和国家各项任务顺利进行,确保监督的整体效能。

话说之四,日常监督中发现问题了怎么办?

这里特别提醒我们广大纪检干部:开展日常监督,必须坚持抓早抓小、防微杜渐。即常咬耳朵、常扯袖子,发现苗头性、倾向性问题或者轻微违纪问题,应当及时约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话,让一些游走在违纪边缘的干部悬崖勒马,使更多的干部受到警醒,体现对干部的最大关心和爱护,维护党的肌体健康。当然,具体问题具体分析,碰上“大问题”了,要统筹考虑性质情节、后果影响、认错悔错态度等情况,该立案审查调查的也要立案审查调查,该给予党纪政务处分的给予党纪政务处分,对涉嫌严重违纪违法的要坚决立案审查调查或移送司法机关。(供稿单位审核:周荥辉)



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