2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话指出：领导班子成员和各级领导干部要履行“一岗双责”，不能认为自己是搞业务的就对党建工作不使劲，要明责、履责、尽责。因此，贯彻落实“一岗双责”制度是党风廉政建设工作的重中之重，中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和集团公司《党风廉政建设和反腐败工作责任制实施办法》中都明确了“党政主要负责人、班子成员对分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任，必须根据工作分工认真履行‘一岗双责’责任”。今天就和大家共同交流探讨下领导干部如何履行好党风廉政建设“一岗双责”以及对落实“一岗双责”不力的问责情形有哪些制度规定。

话说，什么是“一岗双责”

顾名思义，“一岗双责”就是一个岗位、两种责任，“一岗”是指一个领导干部的职务所对应的岗位；“双责”是指一个领导干部既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设工作负责。“一岗双责”体现了全面从严治党的理念，抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的关键环节，也对领导干部履职行为进行了规范和拓展。各级党组织书记作为落实全面从严治党的第一责任人，要带领班子成员履行“一岗双责”，将管党治党职责延伸到分管工作的各个领域，通过多层次、多角度和卓有成效的协调联动，实现业务工作和党风廉政建设工作的同步发展。

话说，如何履行“一岗双责”

首先，要提高思想认识、加强理论学习。通过坚持理论学习中心组学习，加强对领导干部的教育和管理；通过加强宣传教育，营造“一岗双责”的履职氛围。领导班子要明确 “一岗双责”的责任主体和责任内容，真正形成一级抓一级、层层抓落实的局面；凡有重大理论问题和上级重要精神，领导干部要先理解、先掌握，保持政治上的清醒和思想行动上的自觉。

其次，要完善机制建设、构建权责体系。将党风廉政建设工作与业务工作纳入整体管理，形成“一岗双责”整体合力。通过构筑明责、督责、考责、问责制度体系，划分责任田，着力构建权责对等的责任分解机制、动态高效的责任落实机制、科学有效的责任考核机制和程序规范的责任追究机制，层层压实“一岗双责”责任。

三是，要落实考核评价、强化督办检查。“一岗双责”能不能真正落地，加强监督考核至关重要，要注重从抓好跟踪问效入手，探索有效措施，比如通过建立定期报告制度，及时全面了解掌握党员领导干部“一岗双责”履职情况，做好考核评价工作；通过召开警示教育大会、进行廉政谈话、检查党风廉政建设情况等，做好督办检查工作。

四是，要提升履职能力、做到率先垂范。打铁还需自身硬，领导干部自身能力建设是落实好“一岗双责”的基础与保障。领导干部要处理好务实与务虚的关系、带队伍与抓业务的关系、律人与律己的关系，增强从全局看问题、驾驭各种复杂局面的能力。以身作则、率先垂范、自我约束、接受监督，从而真正不辱使命，切实履行好“一岗双责”。

话说，对履行“一岗双责”的认识误区

领导干部是否切实履行“一岗双责”，往往能够决定一个单位的政治生态好坏。有权必有责，有责要担当，失责必追究，领导干部要真正地把担子担起来，种好自己的“责任田”。轻忽“一岗双责”，必然带来严重后果。

当前，还有不少单位的领导干部履行党风廉政建设责任制“一岗双责”过程中仍存在着思想认识不清、履行责任不到位、责任考核流于形式等现象，在日常工作中、在抓业务时常常忘记了“管业务必须抓党风廉政建设”的全面从严治党责任与落实党风廉政建设“一岗双责”要求。如领导干部对其履职岗位的业务非常清楚，但对这个岗位应承担的党风廉政建设责任却不一定清楚；有的将责任全部推到“一把手”身上，致使分管工作责任、直接领导责任成为一句空话；有的领导干部虽然日常开展了提醒谈话、但常态化进行监督检查偏少，有的甚至没有按照责任分工对分管业务和单位范围内的党风廉政建设进行考核，致使责任不落实、制度形同虚设。在一些领导干部当中也有把落实“一岗双责”当成可有可无的工作的情况，搞一团和气，不负责、不担当，该发现的问题没有发现、该监管的漏洞不去监管，当不管事的泥菩萨、稻草人；还有一些分管领导干部对党风廉政建设工作认识不足，总觉得上头有党委、纪委在抓，自己只要遵守好纪律就行了，而忽视了作为分管领导应该承担的责任。不切实履行“一岗双责”，坐视小错铸成大错，给国家、集体和单位财产带来损失、破坏单位政治生态，最后不是一句“没想到”“不知道”能够交代过去的，等来的必然是党纪和国法的严肃处理。

话说，党规党纪对履行“一岗双责”不力的问责情形

如《中国共产党问责条例》中明确了党组织、党的领导干部违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责，有下列情形之一，应当予以问责：推进党风廉政建设和反腐败斗争不坚决、不扎实，削减存量、遏制增量不力，特别是对不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件放任不管，造成恶劣影响的。再如《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》中明确了，党委（党组）领导班子其他成员根据工作分工对职责范围内的全面从严治党工作负重要领导责任，按照“一岗双责”要求，领导、检查、督促分管部门和单位全面从严治党工作，对分管部门和单位党员干部从严进行教育管理监督。还如《党政领导干部考核工作条例》中明确了，全面考核领导干部落实党风廉政建设“一岗双责”政治责任，遵守廉洁自律准则，带头落实中央八项规定及其实施细则精神，秉公用权，树立良好家风，严格要求亲属和身边工作人员，反对“四风”和特权思想、特权现象等情况。（供稿单位审核：周荥辉）