国务院国资委发布《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》后，股份公司召开了专题研讨会并印发了进一步规范采购管理工作的通知，从依法合规、成本管控、采购行为规范等多个维度构建了全面的采购管理体系。通过深入学习研读，对采购管理工作的重要性、规范性及创新性有了更深刻的认识，现结合具体工作谈以下几点认识。

一、筑牢合规基石，树立全周期成本管控思维

（一）依法合规是采购管理的生命线 

通知首先强调“坚持依法合规”，要求严格落实国家法律法规及公司制度，杜绝违法违规行为。合规是采购工作的底线，从采购方式选择到预采购管理流程，每个环节都要以合规为前提。除依法必须招标的项目外，需按国资委指导意见科学选择采购方式，这不仅是规避风险的要求，更是维护企业公信力的基础。只有确保采购活动公开、公平、公正，才能经得起巡视巡察和审计工作检验，这要求我们在计划申报、实施及审批等流程中把依法合规放在首位。

（二）充分竞争与成本管控的辩证统一 

通知提出“应公开尽公开”，通过吸引优质供应商参与竞争实现资源优化，这与 “强化成本管控” 形成了有机联动。从标前算赢到全生命周期成本分析，成本管控贯穿采购始终。特别是对钢筋、风力发电机组等重点品类的管理要求，如塔筒单独采购、区域联采价格管控等，体现了精细化管理思维。成本管控不是简单的 “压价”，而是通过竞争机制、科学策划和品类管理，从供应链前端需求规划到后端履约管控全链条挖掘效益。

二、规范采购行为，构建全链条管控体系

（一）主体责任与利益冲突的刚性约束

通知对采购人代表、招标代理、评标专家及供应商的行为规范作出了细致规定，凸显了 “人”在采购管理中的核心作用。采购人代表需回避利益冲突、避免倾向性言论，要具备高度的职业操守。专家管理机制中“入库审查、动态考核”等制度，从专业层面保障了评标结果的客观性。例如，专家需在技术范围内规范行使自由裁量权，这既发挥了专家优势，又通过制度约束避免权力滥用。

（二）供应商管理的动态化与战略性

 加强供应商分级动态管理，通过年度履约评价激励优质供应商，动态清理不良供应商，形成了优胜劣汰的良性机制。强化供应商战略性管理，将供应商管理与企业转型、高质量发展结合，打破了传统“交易型”合作模式，向“战略协同型”转变。供应商不仅是采购对象，更是供应链生态的重要参与者，需通过长期合作实现互惠共赢。

三、优化评标机制，提升采购竞争效能

（一）采购文件编制与评标方法的科学性

采购文件编制需兼顾公平性与竞争性，这要求精准把握需求、清晰表述技术要求。在评标方法选择上，坚持“通用技术标采用最低投标价法，复杂项目采用综合评估法”，体现“因项目制宜”的原则。例如，对技术简单、标准化程度高的标的，价格分权重不低于 50%，这既符合市场规律，又能倒逼供应商提升价格竞争力；而综合评估法中对资格准入条件、商务及技术评分的细化要求，则避免了不合理条款对竞争的限制。

（二）价格评分机制的突破性设计

以有效报价最低值确定评标基准价、加大价格分权重，可减少“价格虚高”问题，得分差距体现报价差距，不设保底分，增强评分的区分度，让价格优势真正转化为竞争优势。既能保障采购成本最优，又通过市场竞争推动供应商提升性价比，实现了企业与供应商的双向优化。

四、启示与未来行动方向

规范采购管理不仅是合规要求，更是企业提质增效、增强供应链竞争力的关键。日常管理工作中，要注重做好以下几方面工作。 

强化合规意识：严格执行采购制度流程，对每一个环节的合规性保持警惕，杜绝“经验主义”，以制度为准绳。

深化成本管控：从项目采购策划入手，提高采购策划水平，着重加强采购实施评价，分析总结采购工作得失，总结经验，吸取教训，完成采购过程的PDCA循环。采购工作坚持按公司制定的“集中+框架+商城”的模式，深入贯彻集中采购要义，实现从采购规模要效益的目的。

提升专业能力：学习采购相关法律法规、供应链管理等专业知识，实时更新知识库，积极应用股份公司数智化平台，适应采购管理数字化转型需求。

注重协同共赢：在供应商管理中践行“战略性合作”理念，通过履约评价推动供应商提升服务质量，构建良性供应链生态。

采购管理是企业运营的重要枢纽，唯有以规范为基、以创新为翼，才能打造依法合规、集约高效的供应链体系，为企业高质量发展注入动能。（供稿单位审核：巴芳）