2026年，公司与河北工程公司立足高质量发展要求，深化跨区域、跨企业协同战略，创新供应链管控模式，正式启动设备物资联合集中采购工作。本次联合集中采购优先将铁塔、绝缘子两类输变电核心主材纳入首批集采范畴，目前标准化联合采购文件已正式对外挂网发布，标志着集团公司子企业间集约化采购协同机制正式落地运行。作为集团和公司设备物资采购改革与供应链提质增效的重要实践，跨区域、跨企业联合集采对压降经营成本、规范采购流程、筑牢质量防线、提升供应链抗风险能力具有重要意义。下面从联合集中采购的实施必要性、模式核心优势、标准化实施路径及关键管控要点四个维度，系统剖析本次联合集采实践的价值与实施规范。

一、联合集中采购的实施必要性

当前电力基建行业竞争日趋激烈，行业监管、工程建设、国企经营管控标准持续升级和精益化管理要求，探索并实施新的集采模式和供应链协同模式势在必行。两家公司开展跨区域联合集中采购，是立足企业经营、项目建设、行业管控三重维度的必然举措。

在企业经营管控层面，传统单体采购模式存在需求碎片化、采购体量小的短板。两家公司独立开展铁塔、绝缘子等物资采购时，单次采购规模有限，对上游供应商的议价能力弱，物资采购单价高，整体采购成本管控空间受限。同时，重复开展招标立项、供应商对接、流程审批等工作，造成人力、时间、管理资源的冗余消耗，采购集约化、精益化水平不足，制约整体经营效益提升。

在工程项目建设层面，铁塔、绝缘子作为输变电工程、新能源配套电网工程的核心关键物资，具备用量基数大、采购频次高、安全属性强、供货时效性要求严苛的特征。电力基建工程具备连续性、系统性施工特点，传统分散采购模式下，物资供货渠道分散、技术标准不统一、供货节奏不可控，易出现物资品质偏差、供货滞后、供应断层等问题，直接影响工程施工进度、建设质量与安全生产，无法满足规模化、标准化工程建设的物资保障需求。

在公司合规发展层面，深化物资采购集约化、规范化、市场化改革，是集团公司优化供应链体系、落实降本增效政策、推进精益管理的核心工作方向。两家公司推进联合集采，是主动响应采购管控升级要求、盘活内部资源、整合供应链资源的重要举措，契合电力基建行业供应链规范化、规模化、高质量发展的整体趋势。

二、联合集中采购模式的核心优越性

相较于传统分散采购模式，本次联合集中采购通过需求整合、标准统一、资源聚合、协同管控等方式，构建了规模化、标准化、规范化的新型采购体系，在成本管控、质量管控、供应链维稳、企业治理等方面具备显著差异化优势。

第一，聚合采购规模，实现集约化降本增效。本次联合集采统筹整合两家公司年度铁塔、绝缘子全部采购需求，形成规模化采购体量，有效扭转单体采购议价弱势格局。依托集中采购规模优势，可有效提升市场话语权，争取更优质的采购报价、付款结算方式及配套售后服务，从源头压降物资采购成本。同时，统一整合采购流程，规避重复审批、重复采购、重复对接等无效工作，精简采购管理链条，大幅提升采购工作整体效能，降低管理成本。

第二，统一技术标准，实现全流程质量管控。联合集采模式构建了统一的物资技术参数、质量规范、验收标准及供应商准入门槛，解决了分散采购模式下物资标准不统一、品质参差不齐的行业痛点。通过集中筛选行业优质合规供应商，建立标准化供货体系，实现物资生产、出厂、到货、验收全流程质量管控，从供应链源头规避物资质量缺陷，消除电力工程安全隐患，保障基建工程标准化、高质量建设。

第三，整合供应链资源，强化保供抗险能力。跨区域联合采购可集中汇聚行业头部供应链资源，筛选资质齐全、产能稳定、履约优良、服务专业的优质供应商，优化供应商资源库，淘汰低效劣质合作主体，构建长期稳定、互利共赢的战略合作供应链体系。同时，统一的供需对接机制可精准匹配物资需求与产能供给，科学统筹供货周期，有效防范物资短缺、延期交付、供应链断裂等经营风险，保障两地电力工程项目持续稳定施工。

第四，深化企业协同，提升综合治理效能。本次跨区域、跨企业联合集中采购打破了企业间的资源壁垒与信息孤岛，实现了采购经验、管控模式、供应链资源的共建共享。通过常态化协同集采运作，两家公司可同步完善采购管理制度体系，积累规模化采购、供应链精细化管控经验，持续提升合规管理、成本管控、资源统筹能力，全面强化市场核心竞争力。

三、联合集中采购的标准化实施路径

为保障联合集采工作合规化、标准化、高效化落地，两公司结合电力物资特性、项目建设需求及国企采购管理制度，构建了“需求统筹、标准共建、规范实施、闭环落地”的全流程实施体系，保障集采工作有序推进。

一是全域统筹需求，精准划定集采范围。双方依托年度项目建设计划，全面摸排梳理在建、拟建输变电工程中铁塔、绝缘子的物资规格、技术参数、年度需求量及阶段性供货时限，整合碎片化、差异化需求，形成统一、精准、完整的年度集采需求清单。结合两类物资通用性、刚需性、高标准化的特点，确定首批集采品类，确保集采工作精准匹配项目建设实际需求，杜绝资源错配与采购冗余。

二是共建统一标准，规范采购管控体系。双方联合开展技术研讨与制度对接，统一制定物资技术规范、质量验收标准、供应商准入资质、履约考核细则，消除区域、企业间的采购标准差异。严格遵循招投标相关法律法规和集团公司采购管理相关规定，采用公开询比的市场化采购方式，全程公开采购规则、评审标准、流程节点，保障采购工作公平、公正、公开，筑牢合规采购基础。

三是细化采购流程，推进闭环落地执行。双方协同编制标准化联合采购文件，明确物资明细、报价规则、资质要求、履约责任、交付标准及售后保障等核心条款，完成采购文件正式发布，开启集采实操阶段。后续将严格执行供应商遴选、综合评审、定标签约等标准化流程，同步建立履约全过程跟踪机制，对物资生产、进度管控、到货验收、质量抽检等环节实施闭环监管，确保集采工作落地见效。

四、联合集中采购实施的关键管控要点

跨区域联合集采涉及双主体、多项目、多供应商协同运作，流程节点多、合规要求高、统筹难度大。为保障联合集采模式长效良性运转，规避各类经营与合规风险，实施过程中需重点落实四大管控要点。

一是健全协同机制，明确权责边界。双方需建立常态化专项协同工作机制，搭建固定沟通对接渠道，明确采购统筹、需求核对、标准制定、履约监管、问题处置等各环节岗位职责，厘清权责边界，杜绝权责交叉、推诿滞后、对接脱节等问题。在联合集采全流程关键节点开展联动会审，同步更新项目动态，快速处置采购、履约、验收过程中的各类问题，保障工作高效协同推进。

二是压实质量管控，强化履约监管。针对铁塔、绝缘子等电力安全核心物资，严格执行供应商审核、出厂抽检、到货验收、批次复检的全链条质量管控制度，严禁不合格物资入场使用。建立供应商履约动态考评机制，实时跟踪生产进度、供货质量与交付时效，结合项目施工工期优先级调配物资供应，实现物资交付与工程施工进度精准匹配，保障工程建设质量与进度双达标。

三是严守合规底线，防控各类风险。全面落实采购合规管理要求，规范采购立项、评审、公示、归档等全流程操作，完善采购资料台账，实现全程可追溯、可监管。建立供应商信用评价与准入退出机制，综合考评供应商产能、资质、履约能力、信用记录等，精准防范供应商违约、产能不足、资质造假等风险，切实保障物资供应安全与资金安全。

四是总结试点经验，构建长效机制。本次铁塔、绝缘子联合集采为跨区域协同采购的重要试点，双方需全程跟踪试点实施成效，系统梳理流程短板、管控漏洞与优化空间，持续完善跨区域协同采购管理制度与操作流程。以本次试点为基础，逐步将联合集采模式拓展至电力金具、线缆、施工设备等通用类物资，构建标准化、常态化、规模化的跨区域、跨企业联合集采长效体系，持续释放供应链协同价值。

两家公司联合集中采购的实施，是深化供应链改革、推进精益管理、实现降本增效的创新实践。该模式精准破解了传统分散采购成本偏高、标准不一、保供不稳、效能不足的突出问题，兼具极强的实施必要性与推广优越性。通过标准化的实施流程与全方位的风险管控体系，本次联合集采不仅能够精准保障两公司项目高质量建设，更能助力公司持续优化经营结构、提升精益化管理水平与市场核心竞争力，为电力行业跨区域、跨企业采购协同、供应链集约化升级提供可复制、可推广的实践范本，持续赋能高质量发展。（供稿单位审核：巴芳）