2024年，《关于创新完善体制机制 推动招标投标市场规范健康发展的意见》推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号）、《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》（国资发改革规〔2024〕53号）两份重要文件相继出台，为国企采购管理划定了创新规范、提质增效的发展方向。公司作为央企成员企业，立足工程采购实际，紧扣两份文件核心要求，以“规范化、精益化、协同化、智慧化”为目标，将政策精神转化为实践举措，推动采购工作向价值创造型、合规高效型转型。

以制度建设筑牢合规采购“防火墙”。两份文件强调完善招投标制度体系、落实招标人主体责任，要求将国企招标采购纳入经营投资责任追究体系；明确央企需建立覆盖各类采购方式的管理制度体系。公司紧扣“合规”核心，对照文件要求修订完善采购管理制度，细化招标与非招标采购的适用范围、操作流程、评审标准，确保采购活动有章可循。同时，严格落实招标人主体责任，明确采购部门对采购活动科学性、合法性、廉洁性的主体责任，建立全流程责任追溯机制，推动“权责一致、合规履职”理念落地。严格执行公平竞争审查制度，清理采购文件中的不合理条款，平等对待各类市场主体，契合文件“建设全国统一大市场、优化营商环境”的要求。

以机制创新激活采购管理“新动能”。立足电力工程采购特点，公司精准发力创新采购机制：一是规范采购方式应用，对符合招标标准的项目，严格执行招标程序，规范评标定标流程和科学性；对未达招标标准的项目，精准选用非招标方式，如以竞价采购提升标准物资性价比，以谈判采购保障创新设备质量。二是大力推进集中采购，整合同类型物资需求，推行“统谈统签”“统谈分签”模式，针对管件、支吊架等品类开展联合采购，提升议价能力、降低成本，减少供应链管理风险。三是优化供应商管理体系，依托数智化手段建立合格供应商名录并动态管理，开展全生命周期评价，实施供应商分级管理，深化与优质供应商的长期合作，构建诚信共赢的供应商生态。

以数智转型打造高效采购“新生态”。文件指出推动招投标与大数据、人工智能等新技术融合，推广全流程电子化交易；支持央企深化电子采购平台应用，实现采购业务全程可追溯；公司以“智慧采购”为抓手，深化数智化技术应用：强化物资管理系统和采购招标数智化平台应用水平，将采购全流程纳入平台管理，做到全程留痕、可追溯，同时规范平台收费，杜绝排斥潜在供应商的行为。大力推广阳光易购电子商城，完善比质比价功能，通过竞争性方式确定铺货供应商，提升小额零星采购效率和透明度。此外，积极探索AI技术在采购需求预测、招标文件审查、供应商风险预警等方面的应用，推动采购管理从“人工主导”向“智能辅助”转变，落地文件“纵深推进数字化转型升级”的要求。

以责任担当彰显国企采购“新价值”。文件要求发挥招投标政策功能，支持创新、绿色采购，将支持中小企业纳入国企社会责任考核；明确央企要带头使用创新产品，扶持中小企业，落实乡村振兴等政策性采购要求。公司将采购工作与社会责任深度融合：一是助力科技创新，对电力行业首台（套）装备、首批次材料等创新产品，采用谈判或直接采购方式，不设置歧视性标准，预留采购份额支持先试先用。二是扶持中小企业发展，不设置不合理条款排斥中小企业，鼓励中小企业与大型企业组成联合体投标。三是落实政策性采购要求，围绕乡村振兴、援疆援藏等国家战略，预留采购预算，同等条件下优先采购脱贫地区、革命老区的物资，支持定点帮扶地区企业，以采购力量助力地方发展。

以监督管理拧紧采购风险“安全阀”。文件提出强化多层次立体化监管、推进智慧监管；要求建立“互联网+监督”机制，加强内控和内部审计，严肃追责问责。公司着力构建“事前预防、事中管控、事后追溯”的全流程监督体系：事前严格审核采购计划和文件，利用数字化手段开展同类项目比对，纠正异常条款；事中加强评审过程监督，组建专业评审小组，邀请外部专家参与，通过电子平台实现在线监控，杜绝非法干预；事后强化采购结果复盘和履约监督，将履约情况纳入供应商评价，发挥内部审计、纪检监察的监督作用，畅通举报渠道，对违规行为严肃追责，防范廉政风险。

两份文件的核心要义，在于实现国企采购“规范与效率并重、合规与价值共生、采购与供应链协同”。采购管理规范化是一项系统性、长期性工作，公司将持续深化政策理解，以供应链管理理念为引领，不断完善制度、创新机制、深化数智转型、强化责任担当，将政策要求转化为长效化实践。不断破解采购管理新问题，推动采购工作从“成本控制型”向“价值创造型”、从“单一采购管理”向“供应链协同管理”升级，以采购管理的高质量发展，助力提升核心竞争力，助力公司高质量发展。（供稿单位审核：巴芳）