塞外宁城，气温接近零下10℃，旷野上寒风呼啸，呵气即成白雾。当前，蒙东赤峰宁城500千伏线路工程进入铁塔组立攻坚阶段。凛冬给施工带来重重考验：塔材表面极易凝结冰霜，钢丝绳遇冷变硬，工程机械机油黏度上升，高空作业人员手脚容易僵硬冻伤，每一次登塔、每一回吊装，都考验着现场安全管控能力。

为落实集团中电建股安委〔2026〕21号及河南工程〔2026〕374号实施方案要求，项目部扎实推进“六个一轮”专项行动，将“七个必有”刚性要求落到风雪中的每一座塔位，织密冬季施工安全防护网，打通安全责任落实“最后一米”。

一、谋在先：强化顶层部署，细化冬季作业实操标准

项目部组织管理、技术、分包骨干开展专题研讨，对照公司措施责任清单，立足野外冬季组塔实际，梳理执行、措施、责任三张清单。结合当地气象特点，明确大风停工、塔材除冰、工器具防冻、登塔防寒等实操细则，把纸面制度转化为塔位上可执行、可检查的工作标准，杜绝制度悬空。

二、学在前：深化宣贯培训，筑牢全员安全思想根基

项目分层开展专题宣贯培训。管理人员吃透管控流程，分包队伍明晰奖惩红线，一线登塔、起重作业人员牢记冬季作业风险底线。班前会上，凛冽的寒风挡不住安全交底：班组长落实“三交三查”，对照案例讲透霜雪天气登塔风险，讲解安全带低温脆化、塔材结冰打滑的危害。新入场、补课人员必须完成“七个必有”专题学习考核，方可走上作业现场，让安全意识扎根每一名作业人员心中。

三、查到底：合规起底排查，夯实分包管理安全底线

项目部对所有参建分包队伍开展合规排查，通过合同、资金、人员、设备多维度比对，结合实名制考勤、工资发放台账交叉核验，严查转包挂靠、违规分包等问题。

排查同步聚焦现场安全资源：逐一核查特种作业人员持证情况，确保人证合一、证件有效；盘点防寒工器具、防冻物资、应急装备的储备与完好情况，对配备不足、性能不达标的限期整改。对管控基础薄弱的班组，增派管理人员驻点帮扶，把关键工序纳入项目部直管，牢牢掌握现场管控主动权。截至目前，累计排查分包队伍3支，整改合规及物资类问题5项，全部闭环销号。

四、配到位：任职起底核查，建强一线安全管控队伍

项目部开展关键岗位拉网式排查，对工作负责人、班组安全员、技术员、现场网格员等岗位，逐一核查任职资格与到岗履职情况，整治人员缺位、履职不力等问题，及时调整不胜任人员，配齐配强一线管控力量。

针对塔位点多面广、分散性强的特点，为每处组塔塔位配备专职网格员，建立每日在岗核查、隐患上报机制。网格员日常徒步巡查各塔位，全程盯守作业过程，及时发现并处置细微隐患，筑牢现场前沿管控防线。

五、督到岗：监督问效调度，刚性落实“七个必有”要求

制度的生命力在于执行。项目部以监督问效为抓手，将“七个必有”作为现场作业的刚性标尺，贯穿施工全流程、覆盖作业各环节，让纸面要求转化为看得见、摸得着的现场规范动作。

【凡作业必有计划】铁塔组立全部纳入日、周、月施工计划，塔材转运、场地清理等零星辅助作业严格报批报备。

【凡作业必有网格】各个塔基全部纳入网格化管理，网格员迎着寒风徒步巡查作业区域，作业期间坚守现场，不放过塔材覆冰、围栏破损等细微隐患。

【凡作业必有验证】开工前，多部门联合开展“人机料法环”复核：检查塔材冰霜是否清理到位，测试绳索、安全带低温是否硬化，检查起重设备低温启动工况，核对现场实时风速气温，检查作业人员防冻手套、防寒护具佩戴情况；风力超标、条件不达标，坚决不吹响开工哨。

【凡作业必有审批】铁塔起重吊装属高风险作业，严格办理作业票，明确监护人和包保领导，票证不全绝不起吊。

【凡作业必有交底】坚持“一级总体把控、二级分项细化、三级岗位落地”，60米以上三级风险组塔工序落实反向交底，现场录制交底视频，杜绝照搬方案走过场。

【凡作业必有监督】60米以上三级风险组塔工序，项目管理人员全程旁站监护，紧盯高空就位、吊件回转关键环节；现场落实违章处置机制，做到一次违章警示教育，二次黄牌警告，三次红牌清退。

【凡作业必有视频】塔位监控紧盯高空作业，旁站人员手持执法记录仪，记录吊装全过程，关键影像留存不全不得开展作业。

项目部同步建立隐患问题台账，对现场排查发现的各类隐患问题实行“清单化管理、销号式整改”，做到立查立改、闭环管理，确保各项安全要求真正落地见效。

六、严奖惩：样板引领问责，健全责任闭环激励机制

为发挥示范引领作用，项目部选取自然条件最艰苦、作业难度最大的N12号塔位，打造冬季组塔标杆作业面，系统总结塔材除冰作业流程、工器具防冻保温方法、低温环境下落实“七个必有”的实战经验，组织各班组分批现场观摩学习，通过“样板引路、以点带面”，全面提升全线冬季施工安全管控水平。

与此同时，项目部健全完善奖惩双向激励约束机制：对坚守风雪一线、严格落实安全规范、管控成效突出的班组和个人予以通报表彰和正向激励；对责任落实不到位、制度执行打折扣的，严肃通报批评并扣罚相应绩效；因管控缺位造成重大安全隐患的，严格按照制度上限追责问责。通过奖惩并举、严管厚爱，坚决杜绝“上热下冷、层层递减、应付过关”现象，倒逼各级责任人员履职尽责，营造“人人讲安全、个个担责任”的浓厚氛围。

旷野寒风劲，安全重如山。下一步，蒙东赤峰宁城500千伏线路工程项目部将始终践行“人民至上、生命至上”理念，持续刚性执行“七个必有”安全要求，巩固深化“六个一轮”专项行动成效，抓实抓细冬季防风、防冻、防滑、防冻伤各项现场管控举措，以严之又严、细之又细的工作作风，在冰天雪地中守护好每一名作业人员的生命安全，以高水平安全护航工程高质量建设，为推动蒙东地区电网网架升级、能源可靠供应贡献坚实力量。（供稿单位审核：林庆涛）